Quince claves del nuevo Estatuto de Castilla-La Mancha: blindaje de derechos, justicia con el agua y adiós a la ley trampa
TOLEDO.- El camino ha sido largo y en él no han faltado los desencuentros y los intentos fallidos, aunque finalmente el diálogo y la búsqueda de consensos han hecho posible que el texto de un nuevo Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha vea la luz. Una propuesta consensuada por los dos grandes partidos en la región, PSOE y PP, en la que -reconocen- ha habido cesiones por ambas partes, que ahora se abre a la participación de la sociedad civil, una vez que ha sido registrada en las Cortes.
Una negociación para contar con un nuevo marco normativo en la región que se ponía en marcha en 2015 y que cerca estuvo de llegar a un acuerdo, aunque la propuesta se estrelló con la negativa de los grupos parlamentarios a modificar la Ley Electoral y ampliar el número de diputados regionales desde los 33 impuestos unilateralmente por el Gobierno del PP en 2014.
Escollos que se han conseguido sortear en esta legislatura, en la que durante un año PSOE y PP han asumido la necesidad de mejorar la representatividad de las Cortes de Castilla-La Mancha, y ampliar el número de diputados.
Así, una vez superada la primera fase de diálogo, y de manera paralela a su tramitación, se buscará alcanzar un amplio acuerdo social con organizaciones, entidades, colectivos y agentes sociales y económicos de Castilla-La Mancha, de forma que el nuevo Estatuto de Castilla-La Mancha llegue fuerte y consensuado para su tramitación por las Cortes Generales.
Un nuevo Estatuto que fortalece el autogobierno de la región, con el que se pretende abrir un nuevo tiempo para Castilla-La Mancha y para las nuevas generaciones que verán en este nuevo marco legislativo un acelerador de oportunidades de futuro para la región.
Un nuevo Estatuto de Autonomía cuyas principales claves podrían resumirse en quince grandes líneas:
BLINDAJE DE LAS POLÍTICAS SOCIALES
Para ello, el nuevo texto contempla una garantía de derechos para mujeres, jóvenes, mayores, personas con discapacidad y personas vulnerables, al tiempo que se blindan los derechos de las minorías.
DERECHO A LA IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES
En el nuevo Estatuto de Castilla-La Mancha se reconoce expresamente el derecho a la igualdad entre hombres y mujeres, y especialmente, su derecho a recibir políticas públicas que las protejan frente a la violencia de género. Asimismo, la lucha contra la violencia machista queda blindada en el nuevo marco normativo autonómico.
DIÁLOGO SOCIAL COMO FÓRMULA DE TRABAJO
El diálogo social como fórmula de trabajo en Castilla-La Mancha queda blindado, de modo que todas las reformas legislativas y reglamentarias competencia de la región deberán pasar por el Consejo Social, en el que están representadas las organizaciones sindicales y empresariales, antes de su tramitación.
CORRIGE LA LEY ELECTORAL TRAMPA
El texto propuesto corrige la ley electoral trampa aprobada en la etapa de gobierno de María Dolores de Cospedal, ampliando la horquilla de escaños hasta un máximo de 59 diputados y diputadas. Asimismo se recoge que las listas electorales tendrán que ser paritarias y cremallera entre sexos.
MÁS DEMOCRACIA PARLAMENTARIA
El papel de control de las Cortes sobre el Gobierno se refuerza al introducir la figura de las sesiones de control, y se blindan los derechos de los diputados y diputadas. Se establece asimismo que todas las reformas posteriores que afecten a las reglas democráticas deberán ser aprobadas por mayorías cualificadas.
LENGUAJE INCLUSIVO Y NO SEXISTA
El nuevo Estatuto de Autonomía tendrá un lenguaje inclusivo, procediendo a la eliminación del término 'minusválido' y su sustitución por el de 'persona con discapacidad', y no sexista.
NUEVOS DERECHOS
Se introducen nuevos derechos como la lucha contra el despoblamiento, el derecho al desarrollo sostenible, introduciendo una línea de lucha contra el cambio climático; el derecho a la economía digital, a la movilidad, a la integración social, entre otros.
SERVICIOS PÚBLICOS EN EL MEDIO RURAL GARANTIZADOS
Asimismo, en el nuevo Estatuto se introduce el blindaje de los servicios públicos en el medio rural y la lucha contra el despoblamiento. En el título IV se incluye una referencia al desarrollo rural y a las medidas contra la despoblación.
MEJOR GOBERNABILIDAD
El texto incorpora la figura de los decretos leyes, especialmente necesaria para situaciones de emergencia, y también la posibilidad de disolver anticipadamente las Cortes, aunque tendrían que repetirse las elecciones cuando coincidan -como ha sucedido siempre- con las municipales.
SOSTENIBILIDAD Y JUSTICIA CON EL AGUA
Otra de las claves del nuevo Estatuto es que se contemplan nuevas competencias, como la obligación de la Junta de Comunidades de impulsar estrategias de diversificación de fuentes energéticas renovables y la promoción del hidrógeno verde y los biocombustibles.
Además se introducen de manera transversal los derechos de agua de Castilla-La Mancha como motor económico, social y de sostenibilidad ambiental, después de que la normativa europea, las sentencias del Tribunal supremo y la nueva planificación hidrográfica hayan dado la razón a la región.
NUEVAS COMPETENCIAS
Se incorporan nuevas competencias como la regulación de la inteligencia artificial (IA), el ingreso mínimo vital, las nuevas políticas de empleo o el refuerzo de la Seguridad Social.
SUPRESIÓN DE AFORAMIENTOS
El nuevo texto elimina los aforamientos ante el Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha de todos los asuntos jurídicos que no estén estrictamente relacionados con las decisiones propias del cargo institucional.
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
Se reconoce el municipio como la entidad local básica en la que se cimienta la región, así como la figura de las comarcas. Asimismo se introduce la regulación de las áreas metropolitanas y la regulación de las entidades locales menores al municipio.
UNA REGIÓN DE EUROPA
En el nuevo Estatuto se regulan las estructuras de relación con la Unión Europea y Castilla-La Mancha se reconoce como una región europea. También se incluye la proyección exterior de la comunidad autónoma a través de delegaciones, oficinas y agencias permanentes en la Unión Europea como define la Ley estatal de Acción Exterior.
REIVINDICACIÓN DE FINANCIACIÓN JUSTA
Se incluye una disposición adicional que establece la petición de una garantía para que las inversiones del Estado se realicen de acuerdo con criterios de equilibrio territorial y teniendo en cuenta factores como la población, la dispersión geográfica o la densidad poblacional. Se reclama así un reparto justo para la cohesión social y territorial de Castilla-La Mancha.